Comune di Notaresco

INFORMATIVA PER GLI OPERATORI COMMERCIALI SU AREE PUBBLICHE: CARTA DI ESERCIZIO E ATTESTAZIONE ANNUALE

Si ricorda che a seguito dell’entrata in vigore dal 01.01.2024 dell’art. 93 (rubricato ‘Carta di esercizio e Attestazione annuale’) della L.R. n. 23 del 31.07.2018 (Testo unico in materia di commercio), l'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche e su aree private ad uso pubblico, compresi mercati, fiere, fiere promozionali, manifestazioni straordinarie e gli operatori cosiddetti "alla spunta", è subordinato al possesso della Carta di esercizio e dell'Attestazione annuale.

La Carta di esercizio (comma 3 dell’art. 93 L.R. n. 23/2018) è un documento identificativo dell'operatore che esercita l'attività di commercio su aree pubbliche contenente i dati dell'impresa con relativa iscrizione alla Camera di commercio, industria e artigianato, l'iscrizione all'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) e gli estremi dei titoli abilitativi in possesso dell'operatore. La Carta di esercizio è compilata, in forma di autocertificazione, dall'operatore che esercita l'attività di commercio su aree pubbliche, direttamente o tramite le organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative di cui all'articolo 81, comma 1, lettera q), ovvero tramite i Centri di assistenza tecnica di cui all'articolo 16 della legge medesima. In caso di modifica dei dati presenti nella Carta di esercizio, l'operatore provvede all'aggiornamento della Carta entro novanta giorni dall'intervenuta modifica.

L'Attestazione annuale è un documento rilasciato dal Comune ovvero dalle Camere di commercio, industria e artigianato dell'Abruzzo, sulla base di apposita convenzione in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa statale, ovvero dall'Agenzia per le imprese di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio 2010, n. 159 (Regolamento recante i requisiti e le modalità di accreditamento delle agenzie per le imprese, a norma dell'articolo 38, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133), da allegare alla Carta di esercizio che comprova l'assolvimento degli obblighi previdenziali ed assistenziali previsti dalle vigenti normative in relazione all'attività di commercio su aree pubbliche, esercitata negli ultimi due anni. Deve essere sempre esibita in caso di controllo.

Gli Operatori commerciali ambulanti dovranno ottenere l’Attestazione entro il 31 dicembre di ogni anno e dovranno esibirla a richiesta degli organi di controllo.

L’Operatore titolare di autorizzazione rilasciata da un Comune fuori Regione deve richiedere il rilascio dell’attestazione annuale al Comune abruzzese presso il quale intende iniziare l’attività commerciale ambulante (es.: per partecipare a fiere, mercati, manifestazioni straordinarie). Alla richiesta dovrà essere allegata copia dei titoli che si intendono utilizzare per l’esercizio dell’attività medesima.

Si precisa, inoltre, che il subingresso nell’autorizzazione per il trasferimento della gestione o della proprietà dell’azienda è subordinato alla presentazione della Carta di Esercizio e dell’Attestazione annuale da parte del cessionario, come testualmente previsto dal comma 6 dell’art. 93 della L. R. sopra citata.

In allegato la modulistica da utilizzare a seconda del caso che ricorra, in applicazione di quanto disposto dalla normativa sopra richiamata. In attesa di attivazione di una procedura telematica dedicata, le comunicazioni dovranno essere inviate ESCLUSIVAMENTE a mezzo PEC al domicilio digitale protocollo@pec.comune.notaresco.te.it. Il rilascio dell’attestazione annuale ex art. 93 della legge regionale 31 luglio 2018, n. 23 verrà trasmessa al domicilio digitale dell’operatore economico richiedente. Ogni altra comunicazione trasmessa per canale diverso (cartacea, mail ordinaria, etc.) verrà archiviata d’ufficio. Non sono previsti bolli o diritti di segretaria per detta procedura.

SANZIONI:

Il comma 4 dell’art. 96 della L.R. Abruzzo 31 luglio 2018, n. 23 “Testo Unico in materia di Commercio” dispone: “A chiunque eserciti l’attività di commercio su aree pubbliche senza aver acquisito la Carta di esercizio e la relativa Attestazione annuale, previste dall’art. 93, si applica la sanzione amministrativa del pagamento della somma di euro duemila, il sequestro cautelare delle merci e la successiva confisca delle stesse, nonché degli automezzi usati dai sanzionati […]. Qualora non venga esibita la Carta di esercizio e la relativa Attestazione annuale (pur avendone il possesso, n.d.r.), si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro cento a euro cinquecento. La medesima sanzione si applica nel caso di mancato aggiornamento della Carta di esercizio entro novanta giorni dalla modifica dei dati in essa presenti”.

Il comma 5 specifica che: “A chiunque eserciti l’attività di commercio su aree pubbliche avendo acquisito la Carta di esercizio, ma senza aver acquisito la relativa Attestazione annuale [omissis], si applica la sanzione amministrativa del pagamento della somma da euro seicento a euro tremila. In tal caso il Comune procede a un invito a regolarizzare la propria posizione contributiva entro trenta giorni trascorsi i quali, nel caso l’interessato non abbia regolarizzato la propria posizione, l’autorizzazione è sospesa per due mesi. [Omissis…]. L’autorizzazione decade, qualora decorsi i due mesi di sospensione […] l’interessato non abbia regolarizzato la propria posizione”.

NORMATIVA DI RIFERIMENTO:

• Legge Regione Abruzzo n. 23 del 31.07.2018;
• D.G.R. 886 del 28.12.2022 – “Modalità attuative per l’applicazione della carta di esercizio e attestazione annuale – Commercio su aree pubbliche art. 93 L.R. n. 23/2018”;
• D.G.R. n. 60 del 13.02.2023 – “Modalità attuative per l’applicazione della carta di esercizio e attestazione annuale–Commercio su aree pubbliche.art.93l.r.n.23/2018 - Modifica del termine di entrata in vigore degli aspetti vincolanti della carta di esercizio e dell’attestazione annuale, ai sensi della L.R. 5/2023”.